إصلاح البورغرغيلد.. ماذا يتغير الآن؟

وصلت سارة، أم لثلاثة أطفال من حلب، رسالة من الجوب سنتر في برلين-نويكولن قبل أسبوع. الرسالة تطلب منها الحضور لتوقيع "خطة تعاون" جديدة (Kooperationsplan). لم تفهم ماذا يعني ذلك بالضبط. وهي ليست وحدها.

نحو 5.5 مليون شخص في ألمانيا يتلقون البورغرغيلد (Buergergeld) حالياً، وفقاً لبيانات الوكالة الاتحادية للعمل. بينهم مئات الآلاف من العائلات العربية التي وصلت إلى ألمانيا منذ 2015. والآن تتغير قواعد اللعبة.

الحكومة الائتلافية الجديدة بقيادة فريدريش ميرتس أعلنت سلسلة إصلاحات على نظام البورغرغيلد تدخل حيز التنفيذ تدريجياً خلال 2026. الهدف المعلن: تحقيق التوازن بين الدعم والمطالبة بالالتزام، أو ما يسميه الألمان "Fordern und Foerdern". لكن ماذا يعني هذا عملياً لمن يعتمد على هذا الدعم؟

ما هو البورغرغيلد أصلاً؟

البورغرغيلد هو الإعانة الاجتماعية الأساسية في ألمانيا. حلّ مكان نظام "هارتس الرابع" (Hartz IV) في يناير 2023. يحصل الفرد البالغ على 563 يورو شهرياً كمبلغ أساسي (Regelsatz)، إضافة إلى تغطية تكاليف السكن والتدفئة. هذا المبلغ لم يرتفع منذ 2024 - وهو قرار أثار جدلاً واسعاً.

يشمل النظام أيضاً إعانات إضافية للأطفال حسب أعمارهم: 357 يورو للأطفال من 6 إلى 13 سنة، و471 يورو للشباب بين 14 و17 سنة. العائلات ذات الأطفال المتعددين (خاصة السورية والعراقية منها) تمثل نسبة كبيرة من المستفيدين.

العقوبات الجديدة: أشد وأسرع

التغيير الأبرز يتعلق بنظام العقوبات (Sanktionen). صرّح وزير العمل الاتحادي بأن المنظومة الجديدة ستكون "أكثر وضوحاً وأكثر صرامة". عملياً، هذا يعني أن رفض عرض عمل مناسب أو عدم الحضور لموعد في الجوب سنتر قد يؤدي إلى خصم يصل إلى 30% من الإعانة الأساسية من المخالفة الأولى. التكرار؟ الخصم قد يصل إلى 60%.

في النظام السابق، كانت العقوبة الأولى أخف - عادة 10% فقط. الفارق كبير. وأوضح خبراء قانونيون في المنظمات الاستشارية أن كثيراً من المستفيدين العرب يتعرضون لعقوبات ليس بسبب الرفض، بل بسبب سوء الفهم اللغوي للرسائل الرسمية. مشكلة حقيقية - وغالباً ما يتم تجاهلها.

خطة التعاون: عقد ملزم بينك وبين الجوب سنتر

الكوبيراتسيونسبلان (Kooperationsplan) ليس جديداً تماماً، لكنه أصبح أكثر إلزامية. أكّدت وكالة العمل الاتحادية أن الخطة الجديدة تتضمن أهدافاً محددة بمواعيد واضحة: عدد ساعات دورات اللغة الألمانية أسبوعياً، وعدد طلبات العمل المطلوبة شهرياً، والتدريبات المهنية الواجب إتمامها.

عدم الالتزام بالخطة يعني عقوبات. لكن هناك جانب مهم يغفله كثيرون: يحق لك الاعتراض على بنود الخطة التي تراها غير واقعية. وأشارت منظمات الاستشارة المجانية مثل خدمات الاستشارة للمهاجرين (Migrationsberatung) إلى أن هذا الحق محفوظ ويمكن ممارسته عبر آلية التحكيم (Schlichtungsverfahren).

حماية الممتلكات: أقل مما كانت

أحد التغييرات التي تقلق كثيراً من العائلات هو تقليص ما يسمى بالشونفيرموغن (Schonvermoegen) - المبلغ الذي يُسمح لك بالاحتفاظ به في حسابك البنكي دون أن يؤثر على إعانتك. في ظل النظام الحالي، كانت الفترة الأولى (Karenzzeit) تسمح بحماية مدخرات تصل إلى 40,000 يورو لمدة عام كامل. الإصلاح الجديد يقلّص هذا المبلغ ويختصر الفترة الزمنية.

وحذّر مستشارون في منظمات مثل كاريتاس (Caritas) ودياكوني (Diakonie) من أن هذا التعديل قد يضرب العائلات التي ادخرت مبالغ صغيرة لحالات الطوارئ. أحمد، لاجئ سوري في برلين-شبانداو منذ 2016، أفاد بأنه أعاد ترتيب حساباته فور سماعه بالتغييرات. قال لنا: "كنت أحتفظ بمبلغ صغير لأي ظرف طارئ. الآن أخشى أن يؤثر ذلك على إعانتي".

ماذا يجب أن تفعل الآن؟

أولاً: اقرأ كل رسالة تصلك من الجوب سنتر بعناية. إن لم تفهمها بالألمانية، اطلب ترجمة فورية - هذا حقك. ثانياً: احضر جميع المواعيد في الوقت المحدد. الغياب بدون عذر طبي مثبت يعني خصماً فورياً من إعانتك. ثالثاً: تواصل مع خدمة الاستشارة للمهاجرين (Migrationsberatung) في منطقتك - هذه الخدمة مجانية ومتوفرة بالعربية في معظم المدن الألمانية الكبرى.

ونوّهت مصادر في مكتب برلين للهجرة إلى أن كثيراً من حالات قطع الإعانة كانت نتيجة عدم فهم الرسائل الرسمية وليس رفضاً متعمداً. لا تتجاهل أي بريد رسمي.

هل هذا الإصلاح عادل؟

اعتبر منتقدون في أحزاب المعارضة والمنظمات الاجتماعية أن التشديد يأتي في وقت لا يزال فيه سوق العمل يعاني من بطء في دمج اللاجئين. والأرقام تتحدث: وفقاً لبيانات مكتب الإحصاء الاتحادي، حوالي 45% من اللاجئين السوريين الذين وصلوا بين 2015 و2018 هم الآن في سوق العمل. لكن هذا يعني أيضاً أن أكثر من النصف لا يزالون يعتمدون كلياً أو جزئياً على البورغرغيلد.

وبالنسبة لمجتمعنا العربي، فإن الرسالة واضحة: التعامل مع النظام الجديد يتطلب معرفة دقيقة بالحقوق والواجبات. الجهل ليس عذراً - لكنه أيضاً ليس ذنباً عندما تكون الرسائل الرسمية مكتوبة بلغة بيروقراطية لا يفهمها حتى بعض الألمان أنفسهم.

ملاحظة: بعض الأسماء والتفاصيل في هذا المقال توضيحية لحماية خصوصية المصادر.

المصادر / Quellen

1. Bundesagentur fuer Arbeit - Jobcenter.digital: Buergergeld
2. Bundesagentur fuer Arbeit - Informationen fuer Menschen aus dem Ausland
3. Statistisches Bundesamt - Arbeitsmarktstatistiken
4. Berlin.de - Informationen fuer Gefluechtete
5. BAMF - Integrationskurse und Migrationsberatung