الجنسية المزدوجة.. القانون والطابور

200,000 طلب تجنيس جديد في النصف الأول من عام 2025 وحده. هذا الرقم — الذي أعلنته هيئة الإحصاء الاتحادية — يعكس الإقبال الكبير على قانون الجنسية المعدّل (Staatsangehörigkeitsmodernisierungsgesetz) الذي دخل حيز التنفيذ في يونيو 2024. لكن خلف هذا الرقم تقف طوابير لا تنتهي.

القانون الجديد أتاح ما كان كثيرون ينتظرونه لسنوات: الاحتفاظ بالجنسية الأصلية عند التجنس الألماني، وتقليص مدة الإقامة المطلوبة من ثماني سنوات إلى خمس (وثلاث في حالات الاندماج المتميز). التغيير حقيقي وقائم. لكن التنفيذ؟ قصة أخرى تماماً.

سامر، مهندس سوري يعيش في برلين منذ تسع سنوات، قدّم طلبه في سبتمبر 2024. حتى اليوم — بعد 18 شهراً — لم يتلقَّ أي رد. "اتصلت بـ Einbürgerungsbehörde في برلين عشرات المرات. في كل مرة يُقال لي: ملفك قيد المعالجة."

ما الذي تغيّر فعلاً؟

أبرز ما جاء في قانون الجنسية المعدّل يتلخص في ثلاثة محاور: أولاً، السماح بالجنسية المزدوجة لجميع الجنسيات دون استثناء. ثانياً، تقليص فترة الإقامة القانونية المطلوبة إلى خمس سنوات، وثلاث سنوات لمن يُثبت اندماجاً متميزاً (تطوع مجتمعي، إتقان اللغة بمستوى أعلى من B1). ثالثاً، تسهيلات لكبار السن الذين عاشوا في ألمانيا عقوداً طويلة دون أن يتقدموا سابقاً.

شرط اللغة بقي عند مستوى B1، وشرط Lebensunterhalt (تأمين المعيشة الذاتية) لا يزال قائماً — يجب أن يُثبت المتقدم أنه يعيل نفسه وعائلته دون الاعتماد على إعانات الدولة. هل هذا عادل لمن فقد وظيفته مؤقتاً؟ السؤال مطروح، لكن القانون واضح في هذه النقطة.

18 شهراً في برلين، 14 في هامبورغ

الأرقام تتحدث. في برلين، يصل متوسط وقت المعالجة إلى 18 شهراً وفقاً لتقارير إدارة الهجرة في برلين. في هامبورغ نحو 14 شهراً. ميونخ وكولونيا تتراوحان بين 10 و12 شهراً. فرانكفورت (التي كانت من أسرع المدن) وصلت إلى 8 أشهر.

السبب؟ ليس تعقيداً في القانون الجديد ذاته، بل موجة طلبات غير مسبوقة اصطدمت بجهاز إداري لم يكن مستعداً لها. أوضحت وزارة الداخلية الاتحادية أن عدد الطلبات المقدمة في 2024 تجاوز 350,000 — بزيادة تقارب 60% عن العام السابق. وهذا الرقم يعكس شيئاً إيجابياً في جوهره: الإقبال الكبير يعني أن مئات الآلاف من المقيمين يرون مستقبلهم في ألمانيا.

نقص الموظفين: المشكلة الأعمق

أشارت تقارير صحفية إلى أن Einbürgerungsbehörde في برلين تعمل بنحو 70% فقط من طاقتها الوظيفية المطلوبة. والوضع مشابه في مدن أخرى. كشف تحقيق لصحيفة Tagesspiegel أن بعض الموظفين يتعاملون مع أكثر من 500 ملف في وقت واحد — وهو رقم يجعل المعالجة السريعة مستحيلة عملياً.

لكن هناك حركة. أكّدت ولاية برلين أنها وظّفت 40 موظفاً إضافياً في 2025، وأعلنت هامبورغ عن خطة لتسريع المعالجة الرقمية. المشكلة حقيقية — والحلول بدأت، وإن كانت بطيئة.

ماذا تفعل إذا طال الانتظار؟

أول خطوة: التأكد من اكتمال الملف. كثير من حالات التأخير (خاصة تلك التي تتجاوز السنة) ترتبط بنقص في الوثائق لم يُبلَّغ عنه المتقدم. يمكن الاستعلام عن حالة الطلب عبر الموقع الرسمي لـ Einbürgerungsbehörde في مدينتك، أو عبر الاتصال المباشر — وإن كان الوصول الهاتفي تحدياً بحد ذاته.

إذا مرّت ثلاثة أشهر على تقديم الطلب دون أي رد أو إجراء، فهناك أداة قانونية اسمها Untätigkeitsklage — وهي دعوى ضد تقاعس الجهة الإدارية عن البت في الطلب ضمن المهل القانونية. هذه ليست خطوة عدائية؛ إنها حق منصوص عليه في القانون الإداري الألماني، ومحاكم كثيرة قبلتها في السنوات الأخيرة. لكن — وهذا مهم — لا تتخذ هذه الخطوة وحدك.

لفت مستشارون قانونيون في Migrationsberatung إلى أن كل حالة تختلف عن الأخرى، وأن تقديم الدعوى في توقيت خاطئ قد يعقّد الأمور. خدمات الاستشارة المجانية متاحة عبر مراكز Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer (MBE) المنتشرة في كل مدينة ألمانية كبيرة، وكذلك عبر مكاتب Bundesagentur für Arbeit التي توفر إحالات للاستشارة القانونية.

نوصي بالتواصل مع مركز استشاري قبل اتخاذ أي خطوة قانونية.

الإقبال دليل اندماج

من السهل أن نقرأ هذه الأرقام ونشعر بالإحباط. والإحباط مفهوم. لكن الصورة الأوسع تقول شيئاً آخر: حين يتقدم 350,000 شخص للجنسية الألمانية في عام واحد، فهذا يعني أن مئات الآلاف اختاروا ألمانيا وطناً. التأخير لا يُلغي حقك في التقديم، ولا يؤثر على نتيجة طلب مكتمل ومستوفٍ للشروط.

سامر لا يزال ينتظر. لكنه جهّز كل وثائقه، وتواصل مع مركز استشاري في Neukölln. "الانتظار صعب"، يقول. "لكنني لن أتراجع."

ملاحظة: بعض الأسماء والتفاصيل في هذا المقال توضيحية لحماية خصوصية المصادر.

المصادر

1. Statistisches Bundesamt — Migration und Integration
2. Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG) — Gesetze im Internet
3. Berlin.de — Einbürgerung und Staatsangehörigkeitsangelegenheiten
4. BMI — Staatsangehörigkeit
5. Bundesagentur für Arbeit — Für Menschen aus dem Ausland